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内蒙古自治区财务厅关于政府采购领域违法违规行为典范案例的通告

自治区本级各预算单位，，，，，，，各盟市财务局，，，，，，，满洲里市、二连浩特市财务局，，，，，，，各采购署理机构：

凭证《财务部 公安部 市场羁系总局关于开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治事情的通知》（财库〔2023〕28号）和《内蒙古自治区政府采购领域专项治理事情计划》（内财购〔2024〕161号）的安排，，，，，，，现将我区政府采购领域专项治理历程中发明的部分供应商、采购署理机构典范违法违规行为案例通告如下。。。。。。。。

一、恶意勾通

案例一：MAC地点及IP地点相同

自治区某中心“数据中心机房堡垒机等清静装备采购和集成服务及三个厅局网站适老化刷新等服务”项目，，，，，，，采购预算金额101万元。。。。。。。。上海盛源信息网络有限公司（以下称盛源公司）、上海玺垭文化生长有限公司（以下称玺垭公司）、上海立成应用软件研究所有限公司（以下称立成公司）、内蒙古政软科技有限公司（以下称政软公司）上传装备MAC地点及IP地点数据相同，，，，，，，且相关文件保存多处异常一致。。。。。。。。凭证《中华人民共和国政府采购法实验条例》第七十四条第（七）项划定，，，，，，，盛源公司与立成公司、玺垭公司、政软公司组成恶意勾通。。。。。。。。依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（三）项、《中华人民共和国政府采购法实验条例》第七十四条第（七）项、《中华人民共和国行政处分法》第三十二条划定，，，，，，，对盛源公司、玺垭公司、立成公司、政软公司划分给予处分。。。。。。。。

案例二：投标文件异常一致

自治区某厅“农村、牧区养老服务树模”项目，，，，，，，采购预算金额20万元。。。。。。。。供应商呼和浩特市金晖乐享社会服务中心与呼和浩特市正泰为民服务中心的投标文件作者相同，，，，，，，且投标文件手艺偏离表内容相同。。。。。。。。凭证《中华人民共和国政府采购法实验条例》第七十四条第（七）项划定，，，，，，，上述2家供应商组成恶意勾通。。。。。。。。依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（三）项、《中华人民共和国政府采购法实验条例》第七十四条第（七）项、《中华人民共和国行政处分法》第三十二条划定，，，，，，，对上述供应商划分给予处分。。。。。。。。

案例三：投标文件作者名称一致

自治区某医院“医疗装备购置”项目，，，，，，，采购预算金额595万元。。。。。。。。黑龙江省斌斌医疗器械有限公司与内蒙古医联祥迈医疗装备有限公司在加入本项目上传至内蒙古自治区政府采购云平台的投标文件的作者名称一致，，，，，，，均为“Yˇ ” 。。。。。。。。上述行为组成《政府采购货物和服务腾博会诚信为本专业服务投标治理步伐》第三十七条第（一）项划定的视为勾通投标情形。。。。。。。。依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（三）项、《中华人民共和国行政处分法》第三十二条划定，，，，，，，对上述供应商划分给予处分。。。。。。。。

二、提供虚伪质料谋取中标、成交

案例四：提供虚伪证书

自治区某中心“XX厅教育数据中心机房堡垒机等清静装备采购和集成服务及三个厅局网站适老化刷新等服务”项目，，，，，，，采购预算金额101万元。。。。。。。。浪潮软件股份有限公司在该项目响应文件中提供了虚伪的“注册信息清静专业职员证书（CISP证书）”，，，，，，，组成《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项划定的提供虚伪质料谋取中标、成友好形。。。。。。。。依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政处分法》第三十二条划定，，，，，，，对浪潮软件股份有限公司给予处分。。。。。。。。

案例五：提供虚伪中小企业声明函

自治区某中心“住建、商务、农牧部分信息系统运维及部分网络清静服务”项目，，，，，，，采购预算金额109万元。。。。。。。。中国国际电子商务中心在响应文件中提供的中小企业声明函称其为该项目的“承接企业”，，，，，，，属于“中型企业”，，，，，，，且允许该项目“服务所有由切合政策要求的中小企业承接”。。。。。。。。经视察，，，，，，，中国国际电子商务中心为事业单位法人，，，，，，，不应享受政府采购对中小企业的帮助政策。。。。。。。。中国国际电子商务中心提供了内容不实的中小企业声明函，，，，，，，凭证《政府采购增进中小企业生长治理步伐》（财库〔2020〕46号）第二十条，，，，，，，组成提供虚伪质料谋取成交。。。。。。。。依据《政府采购增进中小企业生长治理步伐》第二十条、《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政处分法》第三十二条划定，，，，，，，对中国国际电子商务中心给予处分。。。。。。。。

案例六：提供内容不实的检测报告

自治区某局“青少年体育器材购置”项目，，，，，，，采购预算金额160万元，，，，，，，广州双鱼体育用品集团有限公司提交了内容不实的检测报告及中小企业声明函，，，，，，，凭证《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项、《政府采购增进中小企业生长治理步伐》（财库〔2020〕46号）第二十条，，，，，，，组成提供虚伪质料谋取中标。。。。。。。。依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政处分法》第三十二条划定，，，，，，，对广州双鱼体育用品集团有限公司给予处分。。。。。。。。

三、中标或成交后无正当理由拒不与采购人签署政府采购条约

案例七：以产品型号填错为由放弃中标

内蒙古某学院“2024年重点学科重点实验室家具项目”，，，，，，，采购预算金额346万元。。。。。。。。中标供应商天长市昊林实验装备有限公司以自身缘故原由将投标文件中的产品型号填写过失为由放弃中标资格，，，，，，，采购人重新开展采购运动。。。。。。。。经查中标供应商的弃标行为缺乏正当理由，，，，，，，影响了政府采购运动的秩序和效率，，，，，，，组成《中华人民共和国政府采购法实验条例》第七十二条第一款第（二）项划定的“中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签署政府采购条约”情形。。。。。。。。依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款、《中华人民共和国政府采购法实验条例》第七十二条第一款第（二）项划定对中标供应商给予处分。。。。。。。。

四、接纳不正当手段诋毁、倾轧其他供应商

案例八：参标供应商误导、威胁中标供应商放弃中标资格

内蒙古某学院“2024年重点学科重点实验室家具项目”，，，，，，，采购预算金额346万元。。。。。。。。中标供应商天长市昊林实验装备有限公司无正当理由放弃中标资格。。。。。。。。羁系部分启动监视检查，，，，，，，证实昊林公司受到另一参标供应商的内蒙古智汇科学仪器有限公司的误导、威胁，，，，，，，导致其放弃本项目中标资格。。。。。。。。智汇科学仪器有限公司的行为，，，，，，，组成《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（二）项划定的“接纳不正当手段诋毁、倾轧其他供应商”的情形。。。。。。。。依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（二）项、《中华人民共和国行政处分法》第三十二条划定，，，，，，，对内蒙古智汇科学仪器有限公司给予处分。。。。。。。。

五、采购署理机构未按划定体例采购文件

案例九：实质性条件与采购项目现实需要不相顺应、与条约推行无关

自治区某牢狱“配套医疗装备采购”项目，，，，，，，采购预算金额4359万元。。。。。。。。腾博会诚信为本专业服务文件要求产品资质“具备NMPA或FDA认证”。。。。。。。。凭证《医疗器械监视治理条例》（国务院令第739号）第十三条划定，，，，，，，我国凭证危害水平将医疗器械分为三类实验治理，，，，，，，其中，，，，，，，第一类医疗器械实验产品备案治理，，，，，，，第二类、第三类医疗器械实验产品注册治理。。。。。。。。因此，，，，，，，在中国境内，，，，，，，医疗器械只要依法完成注册或备案即可，，，，，，，无需经由NMPA（即国家药品监视治理局）认证。。。。。。。。腾博会诚信为本专业服务文件要求供应商必需具备NMPA认证，，，，，，，不具有合理性。。。。。。。。要求FDA（美国食物药品监视治理局）认证，，，，，，，与采购需求无关。。。。。。。。腾博会诚信为本专业服务文件中设置的实质性条件与采购项目现实需要不相顺应、与条约推行无关，，，，，，，依据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项、《中华人民共和国政府采购法实验条例》第二十条第（二）项划定，，，，，，，对采购署理机构内蒙古熙正腾博会诚信为本专业服务有限公司给予处分。。。。。。。。

案例十：评分标准与采购需求不相顺应

自治区某局“青少年体育器材购置”项目，，，，，，，采购预算金额160万元。。。。。。。。该项目腾博会诚信为本专业服务文件评分标准划定“凭证本项目特点，，，，，，，可提供的相关增值服务，，，，，，，内容合理、可行得0-4分”，，，，，，，但采购需求中并未划定“增值服务”相关内容，，，，，，，且评审标准并未明确增值服务的详细要求，，，，，，，缺乏明确的判断标准，，，，，，，评审标准与采购项目的现实需要或与条约推行无显着关联。。。。。。。。依据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项，，，，，，，对采购署理机构内蒙古佳世达工程项目治理有限公司给予处分。。。。。。。。

案例十一：将国务院已决议作废的资质作为资格条件

包头市某中心“水文监测站网运行维护项目”，，，，，，，采购预算金额186万元。。。。。。。。该项目竞争性探讨文件中将国务院已决议作废的“水文、水资源视察评价机构资质”作为资格条件，，，，，，，组成《中华人民共和国政府采购法实验条例》第二十条划定的以不对理的条件对供应商实验差别待遇或者歧视待遇。。。。。。。。依据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项，，，，，，，对采购署理机构恒诺鼎诚项目治理有限公司给予处分。。。。。。。。

以上案例，，，，，，，违反了《中华人民共和国政府采购法》及相关执律例则，，，，，，，影响了增进天下统一大市场建设，，，，，，，优化营商情形和助力支持中小企业生长等政策落实，，，，，，，各政府采购当事方，，，，，，，要以案为鉴，，，，，，，阻止相关行为屡查屡犯，，，，，，，配合维护好政府采购市场秩序。。。。。。。。

特此通告。。。。。。。。

内蒙古自治区财务厅

2025年6月27日