腾博会诚信为本专业服务

第一条　为了预防和阻止滥用行政权力扫除、限制竞争行为，，，，，，，，凭证《中华人民共和国反垄断法》（以下简称反垄断法），，，，，，，，制订本划定。。。。。。。。

第二条国家市场监视治理总局（以下简称市场羁系总局）认真滥用行政权力扫除、限制竞争行为的反垄断统一执法事情。。。。。。。。

市场羁系总局凭证反垄断法第十三条第二款划定，，，，，，，，授权各省、自治区、直辖市人民政府市场监视治理部分（以下称省级市场羁系部分）认真本行政区域内滥用行政权力扫除、限制竞争行为的反垄断执法事情。。。。。。。。

本划定所称反垄断执法机构包括市场羁系总局和省级市场羁系部分。。。。。。。。

第三条　市场羁系总局认真对下列滥用行政权力扫除、限制竞争行为举行视察，，，，，，，，提出依法处置惩罚的建议（以下简称查处）：

（一）在天下规模内有影响的；；；；；；

（二）省级人民政府实验的；；；；；；

（三）案情较为重大或者市场羁系总局以为有须要直接查处的。。。。。。。。

前款所列的滥用行政权力扫除、限制竞争行为，，，，，，，，市场羁系总局可以指定省级市场羁系部分查处。。。。。。。。

省级市场羁系部分查处滥用行政权力扫除、限制竞争行为时，，，，，，，，发明不属于本部分查处规模，，，，，，，，或者虽属于本部分查处规模，，，，，，，，但有须要由市场羁系总局查处的，，，，，，，，应当实时报告市场羁系总局。。。。。。。。

第四条　行政机关和执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，，，，，，，，实验下列行为，，，，，，，，限制或者变相限制单位或者小我私家谋划、购置、使用其指定的谋划者提供的商品或者服务（以下统称商品）：

（一）以明确要求、体现、拒绝或者拖延行政审批、备案、重复检查、不予接入平台或者网络等方法，，，，，，，，限制或者变相限制谋划、购置、使用特定谋划者提供的商品；；；；；；

（二）通过限制投标人所在地、所有制形式、组织形式等方法，，，，，，，，限制或者变相限制谋划、购置、使用特定谋划者提供的商品；；；；；；

（三）通过设置不对理的项目库、名录库、备选库、资格库等方法，，，，，，，，限制或者变相限制谋划、购置、使用特定谋划者提供的商品；；；；；；

（四）限制或者变相限制单位或者小我私家谋划、购置、使用其指定的谋划者提供的商品的其他行为。。。。。。。。

第五条行政机关和执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，，，，，，，，通过与谋划者签署相助协议、备忘录等方法，，，，，，，，故障其他谋划者进入相关市场或者对其他谋划者实验不平期待遇，，，，，，，，扫除、限制竞争。。。。。。。。

第六条行政机关和执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，，，，，，，，实验下列行为，，，，，，，，故障商品在地区之间的自由流通：

（一）对外地商品设定歧视性收费项目、实验歧视性收费标准，，，，，，，，或者划定歧视性价钱、实验歧视性津贴政策；；；；；；

（二）对外地商品划定与外地同类商品差别的手艺要求、磨练标准，，，，，，，，或者对外地商品接纳重复磨练、重复认证等歧视性手艺步伐，，，，，，，，阻碍、限制外地商品进入外地市。。。。。。。；；；；；；

（三）接纳专门针对外地商品的行政允许，，，，，，，，或者对外地商品实验行政允许时，，，，，，，，设定差别的允许条件、程序、限期等，，，，，，，，阻碍、限制外地商品进入外地市。。。。。。。；；；；；；

（四）设置关卡、通过软件或者互联网设置屏障等手段，，，，，，，，阻碍、限制外地商品进入或者外地商品运出；；；；；；

（五）直接或者变相要求优先采购在外地挂号注册的谋划者提供的商品；；；；；；

（六）故障商品在地区之间自由流通的其他行为。。。。。。。。

第七条　行政机关和执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，，，，，，，，实验下列行为，，，，，，，，倾轧或者限制谋划者加入腾博会诚信为本专业服务投标以及其他谋划运动：

（一）不依法宣布腾博会诚信为本专业服务投标等信息；；；；；；

（二）倾轧或者限制外地谋划者加入外地特定的腾博会诚信为本专业服务投标运动和其他谋划运动；；；；；；

（三）将谋划者在外地区的业绩、建设年限、所获奖项声誉、缴纳税收社保等用于评价谋划者信用品级，，，，，，，，或者凭证商品产地等因素设置差别化信用评分标准，，，，，，，，影响外地谋划者加入外地腾博会诚信为本专业服务投标运动；；；；；；

（四）设定歧视性的资质要求或者评审标准；；；；；；

（五）设定与现实需要不相顺应或者与条约推行无关的资格、手艺和商务等条件；；；；；；

（六）倾轧或者限制谋划者加入腾博会诚信为本专业服务投标以及其他谋划运动的其他行为。。。。。。。。

第八条　行政机关和执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，，，，，，，，实验下列行为，，，，，，，，倾轧、限制、强制或者变相强制外地谋划者在外地投资或者设立分支机构：

（一）拒绝、强制或者变相强制外地谋划者在外地投资或者设立分支机构；；；；；；

（二）对外地谋划者在外地投资的规模、方法、产值、税收以及设立分支机构的地点、商业模式等举行限制或者提出不对理要求；；；；；；

（三）对外地谋划者在外地的投资或者设立的分支机构在投资、谋划规模、谋划方法、税费缴纳等方面划定与外地谋划者差别的要求，，，，，，，，在清静生产、节能环保、质量标准、行政审批、备案等方面实验歧视性待遇；；；；；；

（四）倾轧、限制、强制或者变相强制外地谋划者在外地投资或者设立分支机构的其他行为。。。。。。。。

第九条行政机关和执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，，，，，，，，以行政下令、行政指导、组织签署协议等方法，，，，，，，，强制或者变相强制谋划者从事反垄断规则定的垄断行为。。。。。。。。

第十条　行政机关和执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，，，，，，，，以步伐、决议、通告、通知、意见、聚会纪要、翰札等形式，，，，，，，，制订、宣布含有扫除、限制竞争内容的划定。。。。。。。。

第十一条　反垄断执法机构依据职权，，，，，，，，或者通过举报、上级机关交办、其他机关移送、下级机关报告等途径，，，，，，，，发明涉嫌滥用行政权力扫除、限制竞争行为。。。。。。。。

第十二条　对涉嫌滥用行政权力扫除、限制竞争行为，，，，，，，，任何单位和小我私家有权向反垄断执法机构举报。。。。。。。。反垄断执法机构应当为举报人保密。。。。。。。。  

第十三条　举报接纳书面形式并提供相关事实和证据的，，，，，，，，有关反垄断执法机构应当举行须要的视察。。。。。。。。书面举报一样平常包括下列内容：

（一）举报人的基本情形；；；；；；

（二）被举报人的基本情形；；；；；；

（三）涉嫌滥用行政权力扫除、限制竞争行为的相关事实和证据；；；；；；

（四）是否就统一事实已向其他行政机关举报、申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。。。。。。。。

第十四条　反垄断执法机构认真所统领案件的受理。。。。。。。。省级以下市场羁系部分收到举报质料或者发明案件线索的，，，，，，，，应当在七个事情日内将相关质料报送省级市场羁系部分。。。。。。。。

关于被举报人信息不完整、相关事实不清晰的举报，，，，，，，，反垄断执法机构可以通知举报人实时补正。。。。。。。。

关于接纳书面形式的实名举报，，，，，，，，反垄断执法机构在案件视察处置惩罚完毕后，，，，，，，，可以凭证举报人的书面请求依法向其反响举报处置惩罚效果。。。。。。。。

第十五条　反垄断执法机构经由对涉嫌滥用行政权力扫除、限制竞争行为的须要视察，，，，，，，，决议是否立案。。。。。。。。

被视察单位在上述视察时代已经接纳步伐阻止相关行为，，，，，，，，消除相关竞争限制的，，，，，，，，可以不予立案。。。。。。。。

被视察单位涉嫌滥用行政权力制订含有扫除、限制竞争内容的划定，，，，，，，，且未凭证《公正竞争审查条例》及着实施步伐划定的程序开展公正竞争审查的，，，，，，，，反垄断执法机构应当立案。。。。。。。。

省级市场羁系部分应当自主案之日起七个事情日内向市场羁系总局备案。。。。。。。。

第十六条　立案后，，，，，，，，反垄断执法机构应当实时举行视察，，，，，，，，依法向有关单位和小我私家相识情形，，，，，，，，网络、调取证据，，，，，，，，要求有关单位和小我私家限期提供相关质料和信息。。。。。。。。

反垄断执法机构依法对涉嫌滥用行政权力扫除、限制竞争的行为举行视察，，，，，，，，有关单位和小我私家应当配合。。。。。。。。

第十七条　市场羁系总局在查处涉嫌滥用行政权力扫除、限制竞争行为时，，，，，，，，可以委托省级市场羁系部分举行视察。。。。。。。。

省级市场羁系部分在查处涉嫌滥用行政权力扫除、限制竞争行为时，，，，，，，，可以委托下级市场羁系部分举行视察。。。。。。。。

受委托的市场羁系部分在委托规模内，，，，，，，，以委托机关的名义举行视察，，，，，，，，不得再委托其他行政机关、组织或者小我私家举行视察。。。。。。。。

第十八条　省级市场羁系部分查处涉嫌滥用行政权力扫除、限制竞争行为时，，，，，，，，可以凭证需要商请相关省级市场羁系部分协助视察，，，，，，，，相关省级市场羁系部分应当予以协助。。。。。。。。

第十九条　被视察单位和小我私家有权陈述意见，，，，，，，，提失事实、理由和相关证据。。。。。。。。反垄断执法机构应当举行核实。。。。。。。。

第二十条　经视察，，，，，，，，反垄断执法机构以为组成滥用行政权力扫除、限制竞争行为的，，，，，，，，可以向有关上级机关提出依法处置惩罚的建议。。。。。。。。

在视察时代，，，，，，，，被视察单位自动接纳步伐阻止相关行为，，，，，，，，消除相关竞争限制，，，，，，，，并向反垄断执法机构书面报告有关纠正情形，，，，，，，，且不保存本划定第二十二条第一款划定情形的，，，，，，，，反垄断执法机构可以竣事视察，，，，，，，，不再向有关上级机关提出依法处置惩罚的建议。。。。。。。。

经视察，，，，，，，，反垄断执法机构以为不组成滥用行政权力扫除、限制竞争行为的，，，，，，，，应当竣事视察。。。。。。。。

第二十一条　反垄断执法机构向有关上级机关提出依法处置惩罚建议的，，，，，，，，应当制作行政建议书，，，，，，，，同时抄送被视察单位。。。。。。。。行政建议书应当载明以下事项：

（一）主送单位名称；；；；；；

（二）被视察单位名称；；；；；；

（三）违法事实；；；；；；

（四）被视察单位的陈述意见及接纳情形；；；；；；

（五）处置惩罚建议及依据；；；；；；

（六）被视察单位纠正的时限及要求；；；；；；

（七）反垄断执法机构名称、公章及日期。。。。。。。。

前款第五项划定的处置惩罚建议应当能够消除相关竞争限制，，，，，，，，并且详细、明确，，，，，，，，可以包括阻止实验有关行为、扫除或者变换有关协议、阻止执行有关备忘录、废止或者修改有关文件并向社会果真文件的废止或者修改情形等。。。。。。。。

被视察单位应当凭证行政建议书载明的处置惩罚建议，，，，，，，，起劲落实纠正步伐，，，，，，，，并凭证反垄断执法机构的要求，，，，，，，，限期将有关纠正情形书面报告上级机关和反垄断执法机构。。。。。。。。

第二十二条　被视察单位实验滥用行政权力扫除、限制竞争行为，，，，，，，，保存下列情形之一的，，，，，，，，反垄断执法机构在制作行政建议书的同时，，，，，，，，一样平常应当一并提出对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分的建议，，，，，，，，其中有关职员已查明的，，，，，，，，应当在行政建议书中注明详细职员：

（一）拒不接纳市场羁系部分依法提出的公正竞争审查意见的；；；；；；

（二）经市场羁系部分提醒鞭策仍不阻止实验滥用行政权力扫除、限制竞争行为的；；；；；；

（三）五年内曾因滥用行政权力扫除、限制竞争行为被反垄断执法机构约谈或者视察处置惩罚的；；；；；；

（四）凭证本划定第二十条第二款划定向反垄断执法机构书面报告有关纠正情形时弄虚作假，，，，，，，，现实未消除相关竞争限制的；；；；；；

（五）其他情节严重或者造成严重不良影响的情形。。。。。。。。

反垄断执法机构可以将行政建议书抄送纪检监察机关。。。。。。。。

第二十三条　省级市场羁系部分在提出依法处置惩罚的建议或者竣事视察前，，，，，，，，应当向市场羁系总局报告。。。。。。。。提出依法处置惩罚的建议后七个事情日内，，，，，，，，向市场羁系总局备案。。。。。。。。

反垄断执法机构以为组成滥用行政权力扫除、限制竞争行为的，，，，，，，，依法向社会宣布。。。。。。。。

第二十四条　市场羁系总局应当增强对省级市场羁系部分查处滥用行政权力扫除、限制竞争行为的指导和监视，，，，，，，，统一执法标准。。。。。。。。

省级市场羁系部分应当严酷凭证市场羁系总局相关划定查处滥用行政权力扫除、限制竞争行为。。。。。。。。

第二十五条　行政机关和执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织涉嫌违反反垄断规则定，，，，，，，，滥用行政权力扫除、限制竞争的，，，，，，，，反垄断执法机构可以对其法定代表人或者认真人举行约谈。。。。。。。。

约谈可以指出涉嫌滥用行政权力扫除、限制竞争的问题，，，，，，，，听取情形说明，，，，，，，，要求其提出刷新步伐消除相关竞争限制。。。。。。。。

约谈竣事后，，，，，，，，反垄断执法机构可以将约谈情形转达被约谈单位的有关上级机关。。。。。。。。省级市场羁系部分应当在七个事情日内将约谈情形向市场羁系总局备案。。。。。。。。

第二十六条　约谈应当经反垄断执法机构主要认真人批准。。。。。。。。反垄断执法机构可以凭证需要，，，，，，，，约请被约谈单位的有关上级机关配合实验约谈。。。。。。。。

反垄断执法机构可以果真约谈情形，，，，，，，，也可以约请媒体、行业协会、专家学者、相关谋划者、社会公众代表列席约谈。。。。。。。。

第二十七条　反垄断执法机构实验约谈，，，，，，，，不影响依法接纳立案、视察、向有关上级机关提出依法处置惩罚的建议等其他执法步伐。。。。。。。。

第二十八条　反垄断执法机构在查处涉嫌滥用行政权力扫除、限制竞争行为时，，，，，，，，发明保存下列情形之一的，，，，，，，，可以向有关上级机关、纪检监察机关等反应情形：

（一）对反垄断执法机构依法实验的视察，，，，，，，，有关单位或者小我私家拒绝提供有关质料、信息，，，，，，，，或者提供虚伪质料、信息，，，，，，，，或者隐匿、销毁、转移证据，，，，，，，，或者有其他拒绝、阻碍视察行为的；；；；；；

（二）干预和加入反垄断执法运动，，，，，，，，向有关部分和职员探询案情、讨情干预，，，，，，，，或者以其他方法施加影响的；；；；；；

（三）攻击抨击举报人、反垄断执法机构、有关单位或者小我私家的。。。。。。。。

第二十九条　市场羁系总局可以凭证现真相形，，，，，，，，通过提醒催促、挂牌督办等方法，，，，，，，，实时预防和阻止滥用行政权力扫除、限制竞争行为，，，，，，，，提高执法效能。。。。。。。。

第三十条　反垄断执法机构事情职员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法历程中知悉的商业神秘、小我私家隐私和小我私家信息的，，，，，，，，凭证有关划定处置惩罚。。。。。。。。

第三十一条　反垄断执法机构在视察时代发明的公职职员涉嫌职务违法、职务犯法问题线索，，，，，，，，应当实时移交纪检监察机关。。。。。。。。

第三十二条　行政机关和执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织，，，，，，，，在起草涉及谋划者经济运动的政策步伐时，，，，，，，，应当凭证《公正竞争审查条例》及着实施步伐开展公正竞争审查，，，，，，，，评估对市场竞争的影响，，，，，，，，避免扫除、限制市场竞争。。。。。。。。涉嫌组成滥用行政权力扫除、限制竞争行为的，，，，，，，，由反垄断执法机构依法视察。。。。。。。。

第三十三条　各级市场羁系部分可以通过以下方法，，，，，，，，起劲支持、促举行政机关和执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织深化公正竞争理念，，，，，，，，规范治理行为和刷新有关政策步伐，，，，，，，，维护公正竞争市场情形，，，，，，，，强化竞争政策基础职位：

（一）宣传公正竞争执律例则和政策；；；；；；

（二）在政策步伐制订历程中提供公正竞争咨询；；；；；；

（三）组织开展有关政策步伐实验的竞争影响评估，，，，，，，，宣布评估报告；；；；；；

（四）组织开展培训交流；；；；；；

（五）提供事情指导建议；；；；；；

（六）其他有利于规范治理行为和刷新有关政策步伐的竞争宣传提倡运动。。。。。。。。

勉励行政机关和执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织自动增强公正竞争意识，，，，，，，，培育和弘扬公正竞争文化，，，，，，，，提升公正竞争政策实验能力。。。。。。。。